中国“一带一路”投资安全研究报告（2020）

 

　　《中国“一带一路”投资安全研究报告》始于2016年，由北京第二外国语学院中国“一带一路”战略研究院、国家“一带一路”数据分析与决策支持北京市重点实验室打造的智库年度产品。立足国际视野，深入前沿观察，把脉新时代“一带一路”建设与发展形势，聚焦中国与“一带一路”参与国各方的经贸投资合作。

　　报告运用创新研究视角划区域、分行业地精准分析“一带一路”共建国家政治、经济、社会、文化和生态等投资安全风险情况，在优化营商环境、促进自贸区建设、增进贸易合作、加强文博旅游竞争力、创新数字货币发展、防范法律风险方面提供决策支撑。

　　在资金融通、设施联通、贸易畅通的推进过程中，“一带一路”倡议重塑全球产业链和供应链基本格局。投资与贸易的安全是推动多边主义进一步深化的战略重点，“一带一路”国际合作也将成为“十四五”时期中国经济发展、打造广阔市场的主导力量。

　　通过各方多年的努力与支持，本报告已成为我国研究“一带一路”投资安全领域具有重要影响力的年度报告。

 

本书摘要

 

　　2020年，新冠肺炎疫情继续冲击全球市场，经济活动几近停滞，全球生产和消费严重收缩，其对全球2020年经济发展和经济安全构成巨大威胁和影响。在这个背景下，我们期待“一带一路”产业链合作重构全球供应链和价值链格局，以此为起点建立全球经济新秩序。

　　新型全球化背景下，产业分工作为经济发展的基础，在不断调整与重构的进程中成为世界形势变革的重要驱动力量。我们可以看到，2013年以来，共建“一带一路”促进全球产业分工格局变化为很多发展中国家融入经济全球化发展开放型经济带来了重要机遇，包括中国在内的部分发展中国家通过融入发达国家跨国公司主导的全球产业分工体系，实现了经济快速发展和一定程度上的产业转型升级。

　　在第四次产业转移的契机下，“一带一路”带动共建国家的产业升级和工业化水平提升。例如，我国钢铁企业通过在印度尼西亚、马来西亚、塞尔维亚、南非等国家兴建钢铁生产基地、参与项目合作等方式，将钢铁制造业向外转移。在此过程中，中国制造业行业结构得以优化，技术密集型产业成为制造业主导产业，中国也向共建国家输出了部门先进技术。

　　深化产能合作带来了更多的机会，涉及行业包括化学制品制造、汽车制造、计算机通信设备制造、医药制造和交通、建筑等。2019年建筑业同比增长48.7%；期待在2020年第三、第四季度通过积极承揽交通项目建设、电力工程建设等基础设施项目，在释放国内产能的同时，改善当地发展环境，为其带来新机遇。

　　《中国“一带一路”投资安全研究报告（2020）》前瞻世界经济与新型全球化，构建了“一带一路”投资经济安全、金融安全、政治安全、社会安全四大指标，32个子指标的模型，定性定量结合，并将定性分析量化，根据具体指标，采纳相应的国际权威分析机构的打分/评级结果，围绕贸易、科技、金融和文化投资安全，科学评价企业面临的机遇与风险，全面分析“一带一路”共建国家的国别动态，客观评估其综合发展环境。总的来看，“一带一路”国际化合作指数普遍得到提升。在资金融通、设施联通、贸易畅通的推进过程中，“一带一路”重塑了全球产业链和供应链的基本格局。

　　数字经济成为“一带一路”与全球产业链联动的重要枢纽。中国的数字经济发展迅猛，在“一带一路”共建国家甚至全球均处于领先地位。“一带一路”联系西方发达国家与新兴发展中国家。在全球经济“单体运行”的主态势下，中国利用现有数字经济技术和经验，同“一带一路”共建国家展开合作，帮助其在新型电子贸易、电子货币等数字经济领域跟上时代步伐。通过更大程度的开放与西方国家重新锻造产业链，倒逼经济结构升级，最终使“一带一路”与全球产业链形成“东西联动”格局。

　　“一带一路”互联互通为全球供应链迎来更加广阔的空间。目前，交通设施联通成效初显，运输便利化加速货运贸易往来。我国已与世界200多个国家和地区的600多个主要港口建立航线联系，海运互联互通指数保持全球第一。新亚欧大陆桥、孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊等骨干通道的建设也提升了互联互通的水平。运输效率显著提升，互联互通软硬件设施逐渐完善，带来了进出口总额和货物运输需求的持续增长，一旦疫情结束，物流行业以及供应链管理均提供了发展机遇。2020年继续加强交通枢纽，物流流通、信息平台等基础设施建设，推进与“一带一路”共建国家互联互通，在此基础上推动国际产能和装备制造合作，推进边境经济合作区、跨境经济合作区等的建设，同时大力鼓励企业深化对外投资合作，逐步建立本地化的供应链体系，积极地融入全球供应链网络。

　　“一带一路”推动国际贸易合作，融入全球价值链。近年来，借助“一带一路”行之有效的经济合作平台，中国与“一带一路”共建国家的货物贸易额年均增长19%，高出同期我国对外贸易平均增速4个百分点。随着“一带一路”建设走向深入，未来中国与共建国家贸易投资还将有快速大幅增加。2020年中国将通过中间品贸易将更多发展中国家带入世界活动中，参与国际贸易合作，融入全球价值链。

　　共建全球贸易体系和伙伴关系，构建"一带一路“包容性全球价值链。在此次全球公共突发卫生事件背景下，“本地化取代国际化”“制造业回流”“贸易保护主义”等使全球价值链向碎片化发展，全球价值链结构受到冲击和挑战。以“一带一路”为创新引领的新型国际化关系和对外开放战略，在国际贸易结构方面引领多边合作共同抵御“逆全球化”冲击，建设自贸区和经贸合作区，提高国际贸易活跃性，在制度上推动建立多种协商机制、多边合作组织，推动多边协议签订，发挥“一带一路”价值链引领作用；由被动接受国际治理规则到主动维护广大发展中国家的利益，推动世界经济发展，打造更高效、更有活力的价值链新格局。

　　投资与贸易的安全是推动“一带一路”多边主义进一步深化的战略重点，“一带一路”国际合作也将成为“十四五”时期中国经济发展、打造广阔市场的主导力量。